一年一度的大连软交会经过一番紧锣密鼓终于拉开了序幕。6月18日，今天是大连软交会的第一天，看过今天的日程表之后，我决定先尝尝今天的“主菜”——“2008全球论坛和信息服务高层论坛暨企业家峰会”，本届峰会的主题是““软件：引领数字融合”，到场的嘉宾也是一些重量级的人物：商务部部长助理王超、工业和信息化部副部长杨学山、澳大利亚驻华大使馆商务公使殷格林、日本经济产业大臣政务官山本香苗、韩国知识经济部新产业政策官尹秀荣、大连市长夏德仁等政界人士。此外，企业界人士有思科全球副总裁、大中华区总裁林正刚、东软集团股份有限公司董事长兼CEO刘积仁、富士通株式会社常务理事、中国区副总裁武田春仁、日立(中国) 有限公司总经理川野薰、爱立信大中华区总裁、爱立信集团副总裁马志鸿、海辉软件(国际)集团公司董事长孙振耀、SAP全球支持集团、亚太区副总裁海克曼、微软公司全球资深副总裁、微软(中国)有限公司董事长张亚勤、麦肯锡大中华区董事长欧高敦、IDC中国总裁郭昕等。整个峰会分为两部分，上午以政界人士的演讲为主，下午则主要为企业界人士的精彩演讲。话不多说，赶快把今天的精彩看点呈现给大家。

　　国家商务部部长助理王超

　　信息技术外包成为服务外包的主要方式

国家商务部部长助理王超

　　在本次峰会国家商务部部长助理王超叙述了2007年中国承接服务外包的几个特点：一是信息技术外包是主要的方式，占服务外包总额的60%以上。中国承接的信息技术外包以基础技术服务、系统应用服务为主，中国承接的业务流程外包则以供应链管理服务、企业业务运作服务为主。二是日本、美国、中国香港是主要的发包国家和地区。三是中国各地承接服务外包的金额差距较大，地区发展明显的不平衡，广东、北京、福建、江苏、大连、上海等地承接服务外包合同金额均超过了1亿美元，合计占全国承接服务外包总额的三分之二以上，14个服务外包基地承接服务外包占全国承接服务外包的80.1%，其中北京、深圳承接的服务外包合同金额占全国的将近一半，明显高于其他基地。四是承接外包的行业主要集中在信息传输、计算机服务和软件业，比重高达53%，承接制造业服务外包的则占30.7%，其他行业的服务外包相对滞后。五是外商投资企业为承接服务外包的主体。同时表示，中国软件出口和服务外包发展飞快，但也存在着技术含量低、地区发展不平衡等问题。

　　今后将在以下几个方面加大工作力度：一是做好软件出口和服务外包的中长期发展规划，积极贯彻落实国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见，编制软件出口和服务外包的中长期发展规划，确定我国软件出口和服务外包业发展的中长期目标和发展战略，并制订促进发展的具体措施。二是继续推进服务外包千百十工程，进一步加强服务外包基地城市的建设，加大服务外包人才培养力度，建立并完善服务外包公共信息平台，支持服务外包企业通过相关的国际认证，提高国际竞争力。三是不断提升软件和服务外包发展水平，采取自身发展，兼并仓储、战略合作和联盟等方式，加快软件和服务外包企业向规模化、专业化、规范化方向迈进。四是积极促进软件和服务外包中介机构的建设，中国软件出口和服务外包企业普遍规模较小，国际市场开拓能力相对较弱，我们将进一步加强中国服务贸易协会等中介组织的建设，发挥他们在开拓国际市场，维护竞争秩序，加强行业自律等方面发挥积极作用，打造中国软件和服务外包的整体形象。五是加强对中国国际软件和信息服务交易会的建设，各主办单位要加大对举办软交会的投入，提高软交会的国际化和市场化水平，突出它和企业之间洽谈交易等功能，发挥它的桥梁和平台作用。

　　大连市市长夏德仁

　　选择软件就是选择了创新

大连市市长夏德仁

　　在此次峰会上大连市市长夏德仁总结了大连十年来软件产业发展经验，其中着重强调“坚持创新发展战略”，并视为大连软件可持续发展的根本动力：

　　一、选择软件就是选择了创新。十年前大连选择了软件产业，将其作为大连产业结构优化升级的重大举措，当时的大连传统产业仍占主导地位，尽管通过改造，一部分产业也具有国际竞争能力，但是从总体上来看，传统产业的特点是投入大，耗能高，污染重，效益低，与大连这些一个风光秀丽，风景较好的城市形态不相符合，而软件和信息服务业，是以人才为载体，以知识和技术为要素的一个新兴产业，它的发展伴随着人的创造力的提高和创新力的提高，尽管十年前我们的认识还是初步的，但是当时能够认识到，最能与大连城市相吻合的产业就是软件和信息服务业，这一点是不容易的，从今年的眼光来看，我们所走过的道路，符合中央所倡导的科学发展观的道路，符合转变经济发展方式的要求，因为我们认识到软件产业的发展，通过人才的创新性的劳动，替代了大量的自然资源，使得城市财富的增长，可以不通过大量的资源消耗和环境污染作为代价，这一条确实是我们想就是一条节能、环保、环境友好的新型经济发展的道路。

　　二、走国际化道路，坚持开放式创新。大连软件产业的发展，从一开始我们就坚持走国际化的道路，我们的出发点一方面是要把大连软件产业纳入到全球软件和服务业的产业链条之中，特别是要强抓全球服务外包转移的历史机遇，为大连在国际IPO、BPO业务上争得一席之地。另外一方面，我们走国际化道路，也是为了引进更多的创新要素，学习国外知识创新的经验，为我们今后的自主创新，奠定良好的基础，十年间，大连共引进国外大的软件公司200多家，其中世界500强公司40多家，这些公司为大连带来了国际先进的技术、先进的管理和创新的理念，与此同时，我们市政府又支持和引导我们的本土企业走国际化的道路，在大连发展的东软集团、华信计算机、海辉集团等一大批企业不断的开拓国际市场，形成了软件出口和服务外包领域的产业优势，同时也为这些企业不断进行的自主创新完成了资金和技术、人才的积累，最近这几年，这些企业自主研发出一大批应用式软件和嵌入式软件产品，并逐步的打入到国际和国内市场。目前，我们大连市在航运物流、装备制造业、工业设计的管理等领域内形成了一批具有国际国内领先水平的技术、产品和品牌。

　　三、官助民办，推动体制创新。软件产业是一个创新型的产业，如何为其创造一个良好的适应于社会主义市场经济机制，并能够和国际经济接轨的良好发展空间和环境，这是大连市政府十年前就开始考虑的问题，我们市政府采取了有所为有所不为的管理方式，在宏观决策、产业规划、政策引导、基础设施、关键项目建设等方面，全力的予以推进，我想以上这些方面是我们政府的职责，同时，我们对软件园区，或者说软件基地的一级土地开发，招商引资、商务配套、专业服务、物业管理等方面的事务，由一家独立的公司，按照市场经济的规则来进行操作，这就是我们所说的民办的概念。官助的概念就是我们从宏观决策、产业规划、政策引导、基础设施、关键项目建设予以推进，这是官助。民办指的就是对一个软件园区，现在我们已经是若干个了，10几个软件园区，他们土地的一级开发，具体的招商引资，与发展相配套的环境的建设，为企业进行了专业化的服务，以及企业在发展过程中物业服务，是由一家独立的公司来按照市场经济原则进行操作。

　　四，以人为本，推动人才机制的创新。软件产业是人才密集型产业，软件产业发展的成功与否，最重要的是看能否培养和引进足够多的优秀人才。人才机制的创新，一直是大连市政府推进软件产业发展的一项重点工作，我们采取的策略是培养与引进相并重的策略，2000年市政府做出决策，要求全市22所大学和40所职业中专都要开设与软件和信息服务业相关联的专业，这个目的两年之后已经达到了，其实从2002年之后，这些院校就开办了与软件相关联的专业，同年，以东软信息技术学院建设为起点，全市先后一共新建了6所专门的软件学院，现在软件学院的运作是非常成功的，使软件人才的培养能力大大的提高。

　　五、信息体系建设，为创新营造法律和制度环境。软件产业是知识创造型的产业，要使知识的创造源源不断就必须对人的劳动，对人的创造性的劳动给予充分的尊重，很难设想，在一个人的劳动很难受到尊重的情况之下，软件这样一个知识创造性企业能够得到长足的发展。大连市政府高度重视知识产权的保护，并将这项工作作为发展软件产业一项最重要的工作，为软件产业的发展提供法律保障，从1998年开始，在我们市政府在全市的机关、企事业单位，推行了办公软件的正版化的工作，这项工作在中国所有城市中我们是第一家，我记得是2008年的7月份我与微软签订了第一个支持办公软件正版化的协议，同时几年来，我们市政府采取各种有效的措施，坚决打击软件盗版等侵害知识产权的一些不法行为，由于这样一些工作，国家知识产权局授予大连作为全国第一个知识产权保护试点城市，国家版权局也授予大连全国第一个软件产权保护示范城市。在法律建设方面，我们在全国率先启动了个人信息保护工作，我们制定了个人信息保护的评价标准，目前已经取得了国外同行的认可，刚才山本女士也说了，这次软交会期间，我们大连市也将与日本的机构签订共同承认个人信息保护评价标准的一个互认的协议，为提高我市软件开发和服务外包的国际化水平，我市出台了一系列的政策，财政也给予资金的补助，鼓励软件企业进行CMM等资质的一些认证工作，到目前为止，全市有10家企业通过CMM5级和CMMI5级认证，我们取得这些认证的企业数量在全国是最多的，占全国企业数量的四分之一。

　　六、面向未来，坚定不移的走创新之路。过去十年，大连软件产业取得令人瞩目的成绩，但是我们清醒的认识到，我市与全球软件产业发展的先进城市相比，还有很大的差距，我们的做法与国内一些城市的先进经验相比，还有很多的不足，去年我也是在同样的场合，提出了把大连建设成为全球软件和服务外包新领军城市这样一个发展目标，这一目标立即得到了全市上下和业内的积极反应和积极的响应，去年的9月8日温家宝总理到大连参加达沃斯会议，同时视察了大连软件和服务外包工作，在听取了企业汇报之后，温家宝总理指出，大连的软件和服务外包要争创中国的第一，世界的第一。为贯彻温家宝总理的指示，最近市委市政府，做出了关于加快软件和服务外包产业发展的意见，提出了要以全球软件和服务外包新领军城市和中国第一和世界第一为目标，不断实施创新驱动战略，优化我市软件和服务外包的人才环境，政策环境、市场环境和投融资环境，是我市成为我国重要的软件产业自主研发基地，高端服务外包承接基地，和连接国内外服务市场的再次转移中心。